Санитарный работник

12. Санитарно-бытовое обслуживание работников

Согласно ст. 223 ТК РФ обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются:

санитарно-бытовые помещения,

помещения для приема пищи,

помещения для оказания медицинской помощи,

комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;

создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;

устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой.

Санитарно-бытовое обслуживание рабочих является частью комплекса мер по охране труда. Оно должно обеспечить защиту кожных и слизистых покровов человека от действия вредных производственных факторов в течение смены и прекращать их действие после её окончания. Этими основными требованиями определяется набор и состав санитарно-бытовых помещений и устройств. Их компоновка, набор и состав зависят от принадлежности к группам производственного процесса, определенных СНиП 31.05.03 «Общественные здания и здания административного назначения».

К санитарно-бытовым помещениям относятся: гардеробные; душевые, умывальные; туалеты; помещения для отдыха в рабочее время; помещения для стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания специальной одежды и обуви.

Пропускная способность санитарно-бытовых помещений и устройств зависит от численности работающих.

Санитарно-бытовые помещения должны подвергаться дезинфекции в соответствии с установленными требованиями (Р 3.5.1.019-2000, утвержден ГГСВ по Кемеровской области 28.08.2000).

Вода для питьевых целей должна соответствовать требованиям санитарных правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Для рабочих мест, отдалённых от точек раздачи питьевой воды, установленных на централизованном водоснабжении, должны предусматриваться сосуды для воды (индивидуальные фляги, либо коллективные). Они должны проходить ежедневную очистку и обеззараживание установленными методами.

13. Порядок проведения медицинских осмотров работников, занятых во вредных, тяжелых и особых условиях труда

В случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан:

организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний (из ст. 212 ТК РФ).

Работники обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) (из ст. 214 ТК РФ).

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 утверждены:

 Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (приложение к данному учебно-методическому пособию);

 Порядок проведения этих осмотров (обследований)” от 16.08.2004 № 83 утвержден перечень вредных производственных факторов.

Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:

— динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

— выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

— своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

Руководитель медицинской организации, осуществляющей предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждает состав медицинской комиссии, председателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии, членами комиссии — специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по профессиональной патологии. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований с учетом специфики действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к осуществлению или продолжению работы на основании действующих нормативных правовых актов.

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — решение врачебной психиатрической комиссии.

Работник информируется о результатах проведенного медицинского осмотра (обследования).

В случае если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

24. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение

  • •1. Основные положения трудового законодательства
  • •2. Дисциплина труда. Правила внутреннего трудового распорядка
  • •3. Рабочее время. Время отдыха
  • •4. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений
  • •5. Полномочия трудовых коллективов
  • •6. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
  • •7. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение
  • •8. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
  • •9. Права и гарантии работников на охрану труда
  • •10. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда в организации
  • •11. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих в организации
  • •12. Особенности охраны труда женщин
  • •13. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
  • •14. Государственный надзор и контроль за соблюдением
  • •15. Порядок проведения специальной оценки условий труда
  • •16. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
  • •17. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны
  • •18. Общие требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения
  • •19. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев
  • •20. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок
  • •21. Требования безопасности при выполнении работ на высоте
  • •22. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов
  • •23. Обеспечение пожарной безопасности
  • •24. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение
  • •25. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев
  • •26. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия
  • •27. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов
  • •28. Меры защиты людей от поражения электрическим током
  • •29. Порядок расследования профессиональных заболеваний
  • •30. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
  • •31. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
  • •32. Надзор, содержание и обслуживание сосудов, работающих под давлением
  • •33. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий
  • •34. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей
  • •35. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
  • •36. Организация первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве
  • •37. Состав аптечки первой помощи
  • •38. Инструкция
  • •Телефоны
  • •Внезапная смерть если нет сознания и нет пульса на сонной артерии
  • •Состояние комы если нет сознания, но есть пульс на сонной артерии
  • •Артериальное кровотечение в случаях артериального кровотечения
  • •Ранение конечности
  • •Термические ожоги как обрабатывать ожоги на месте происшествия
  • •Травмы глаз
  • •Переломы костей конечностей что делать в случаях переломов костей конечностей
  • •Первая помощь в случаях поражения электрическим током
  • •Падение с высоты что делать в случаях падения с высоты при сохранении сознания
  • •Обморок
  • •Сдавливание конечностей; укусы змей и насекомых
  • •Химические ожоги и отравления газами
  • •Показания к проведению основных манипуляций
  • •Признаки опасных повреждений и состояний

cанитарно-бытовое обеспечение работающих на предприятиях

14

ВВЕДЕНИЕ

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека — одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований , направленных на устранение этих

причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда — один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.1). 1

Эти мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На практике под охраной труда нередко подразумевают технику безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда — это система мероприятий, где техника безопасности или гигиена труда являются ее составляющими.

Конституция РФ в главе «Основы конституционного строя» провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Большое значение для создания благоприятных условий труда, повышения производительности, снижения общей и профессионально обусловленной заболеваемости имеет санитарно-бытовое обеспечение работающих.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих должно занимать одно из ведущих мест в системе мероприятий по оздоровлению условий труда. Поэтому при организации производства санитарно-технических работ наибольшее значение в санитарно-гигиеническом отношении имеет обеспечение рабочих потребным количеством передвижных соответствующим образом оборудованных бытовых помещений. Эти помещения следует размещать вблизи входов на строительную площадку с максимальным приближением.

Цель данной работы – рассмотреть cанитарно-бытовое обеспечение работающих на предприятиях. В соответствии с этим были поставлены следующие задачи:

  • ознакомиться с обязанностями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства;

  • ознакомиться с обязанностями работодателя по обеспечению санитарных правил и норм;

  • рассмотреть требования к санитарно-бытовым помещениям;

  • выявить ответственность за нарушение требований санитарного законодательства.

САНИТАРНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ

Санитарно-бытовое обеспечение работников хозяйственного объекта также является важной составляющей обеспечения комфортных условий труда.

Уровень безопасности на производстве в значительной мере определяется состоянием здоровья работников и их санитарно-бытовым обеспечением.

Настоящие санитарные правила и нормы (санитарные правила) определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих в целях охраны их здоровья.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя (ст.212).2 Причем работодатель должен не только обеспечить безопасность сотрудников при выполнении ими трудовых обязанностей, но и санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии с требованиями охраны труда (ст.223). 3

Номенклатура мероприятий по охране труда распространяется на все предприятия, организации, учреждения, колхозы и определяет организационно-технические, санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в плановом порядке с целью улучшения условий труда, предупреждения несчастных случаев и заболеваний, санитарно-бытового обеспечения работающих на производстве.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих должно осуществляться в соответствии с действующими СНиП «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий», с учетом санитарной характеристики производственных процессов.

ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны (ст.11)4:

— выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

— разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

— обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

— осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

— проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

— своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

— иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

— осуществлять гигиеническое обучение работников.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

— приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

— прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;

— информировать территориальный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;

— принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Конкретные обязанности предпринимателей и юридических лиц по объему и частоте проведения работ вытекают из нормативно-правовых актов компетентных органов (СП, СанПиН, Приказы, Распоряжения, Постановления) применительно к конкретному профилю деятельности объекта и региону.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст.2).5

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В организации по установленным нормам оборудуются:

— санитарно-бытовые помещения;

— помещения для приема пищи;

— помещения для оказания медицинской помощи;

— комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;

— создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;

— устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой(ст.223). 6

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим работникам безопасных условий труда. Эта обязанность является основой для разработки таких нормативных актов как коллективные договора и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и так далее.

Обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда одновременно соответствуют права работников и государственных органов, связанные с требованиями их исполнения. Неисполнение работодателем своих обязанностей может служить основанием, во-первых, для отказа работника от работы, которая угрожает его жизни и здоровью (ст.379)7, а во-вторых, служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работники должны за счет работодателя обеспечиваться СИЗ (специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ) и средствами коллективной защиты (техническими средствами защиты от воздействия,

На работодателя возлагается контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. В должностных инструкциях либо в приказах руководителя организации должны быть определены конкретные обязанности должностных лиц в сфере охраны труда.

ТРЕБОВАНИЯ К САНИТАРНО-БЫТОВЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ

Санитарно-бытовое обслуживание рабочих является частью комплекса мер по охране труда. Оно должно обеспечить защиту кожных и слизистых покровов человека от действия вредных производственных факторов в течение смены и прекращать их действие после ее окончания. Этими основными требованиями определяется набор и состав санитарно-бытовых помещений и устройств. Их компоновка, набор и состав зависят от принадлежности к группам производственного процесса.8

При проектировании и строительстве зданий должны быть предусмотрены установленные настоящими нормами и правилами меры, обеспечивающие выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды(п.8.1).9

Помещения в зданиях административного назначения, как правило, составляют следующие основные функциональные группы:

а)кабинеты руководства;

б)рабочие помещения структурных подразделений учреждений и организаций;

в)помещения для совещаний и (или) конференц-залы;

г)помещения информационно-технического назначения, в том числе: технические библиотеки, проектные кабинеты, архивы, помещения информационно-вычислительной техники и др. в зависимости от задания на проектирование;

д)входная группа помещений, в том числе: вестибюль, аванвестибюль, гардероб, бюро пропусков, помещение охраны;

е)помещения социально-бытового обслуживания, в том числе: помещения предприятий общественного питания, медицинского обслуживания, санитарные узлы, бытовые помещения для обслуживающего и эксплуатационного персонала, спортивно-оздоровительные помещения и др.(п.5.1).10

К санитарно-бытовым помещениям относятся: гардеробные; душевые; умывальные; туалеты; помещения для отдыха в рабочее время; помещения для стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания специальной одежды и обуви.

Пропускная способность санитарно-бытовых помещений и устройств зависит от численности работающих.

Состав, оборудование, в том числе количество сантехприборов и площадь помещений функциональных групп Д и Е, определяются с учетом норм, установленных в СНиП. 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

Санитарно-бытовые помещения должны подвергаться дезинфекции в соответствии с установленными требованиями.

В тех случаях, когда строительные рабочие по условиям работы вынуждены проживать вне постоянного места жительства (передвижные строительные поезда, городки и др.), расчет бытового обеспечения (как например, баня-санпропускник с душевыми сетками в мыльном отделении, прачечными, санузлами и др.) производится с учетом членов их семей, проживающих вместе с ними, и дополнительного бытового обслуживания (еженедельный душ, дезинфекция одежды и постельных принадлежностей, стирка белья и др.).

Санитарно-бытовые помещения следует размещать в специальных зданиях сборно-разборного или передвижного типа. Строительство санитарно-бытовых помещений следует осуществлять по типовым проектам. Для кратковременного оборудования санитарно-бытовых помещений допускается использование расположенных непосредственно на стройплощадке зданий, помещений строящегося объекта, при условии их временного переоборудования в соответствии с настоящими требованиями.

Санитарно-бытовые помещения следует удалять от разгрузочных устройств, бункеров, бетонно-растворных узлов, сортировочных устройств и других объектов, выделяющих пыль, вредные пары и газы, на расстояние не менее 50 метров, при этом бытовые помещения целесообразно размещать с наветренной стороны по отношению к последним.

Площадку для размещения санитарно-бытовых помещений следует располагать на незатопляемом участке и оборудовать ее водоотводящими стоками и переходными мостиками при наличии траншей, канав и т.д.

Проходы к санитарно-бытовым помещениям не должны пересекать опасные зоны (строящиеся здания, железнодорожные пути без настилов и средств сигнализации, под стрелами башенных кранов и погрузочно-разгрузочными устройствами и др.).

На свободной территории вблизи санитарно-бытовых помещений рекомендуется предусматривать места для отдыха рабочих.

В умывальных, санузлах, прачечных, кухнях, душевых кабинах и кабинах для личной гигиены женщин полы устраиваются влагостойкими, с уклонами к трапам. Стены, перегородки и инвентарь следует облицовывать влагостойкими материалами, допускающими легкую их очистку и влажную дезинфекцию.

Перед входом в санитарно-бытовые помещения непосредственно с улицы предусматривается тамбур, у входа в который следует устраивать приспособления для очистки и мытья обуви.

Передвижные санитарно-бытовые помещения оборудуются мебелью и необходимым инвентарем, которые прочно прикрепляются к полу и стенам.

Гардеробные для хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные оборудуются отдельно для мужчин и женщин.

Санитарно-бытовые помещения оборудуются внутренним водопроводом, канализацией и отоплением.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Согласно ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

— на граждан — в размере от ста до пятисот рублей;

— на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от ста до пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

— на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа:

— на граждан — в размере от ста до пятисот рублей;

— на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

— на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.11

На основании вышеназванных санитарных правил предприятия и частные лица обязаны разработать программу производственного контроля и утвердить руководителем организации.

По сути дела программа является документом, который реализует выполнение Федерального Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом направлении.

Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в области охраны труда является расширение использования норм локального характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.

Санитарно-бытовое обеспечение работников хозяйственного объекта также является важной составляющей обеспечения комфортных условий труда.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

1 Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N181-ФЗ “Об основах охраны труда в РФ”

2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

4 Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

5 Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

6Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

7 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

8 Санитарные нормы и правила от 31 мая 2003 г. «Общественные здания и здания административного назначения».

9 Санитарные нормы и правила от 31 мая 2003 г. «Общественные здания и здания административного назначения».

10 Санитарные нормы и правила от 31 мая 2003 г. «Общественные здания и здания административного назначения».

11 Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Большое значение для создания благоприятных условий труда, повышения производительности, снижения общей и профессионально обусловленной заболеваемости имеет санитарно-бытовое обеспечение работающих. В соответствии с действующим законодательством, на каждом предприятии должен быть комплекс общих бытовых помещений, о том какие требования предъявляются к санитарно- бытовым помещениям, читатели журнала смогли узнать, задав вопросы в ходе «Прямой линии» главному техническому инспектору труда Белорусского профсоюза работников химической, горной и нефтяной промышленности Новожилову Владимиру Борисовичу.

Магазин маленький, расположен в подвальном помещении, приняли на работу грузчика, выдали спецодежду, однако не оборудовать место для переодевания нет возможности, обязан ли наниматель обеспечить грузчика местом для переодевания (гардеробом)?

Да, обязан.

Среди различных обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда, которые изложены в статье 226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее- ТК), предусмотрена и обязанность по организации санитарно-бытового обеспечения в соответствии с установленными нормами.

Понятие санитарно-бытовое обеспечения раскрыто в статье 231 ТК и включает в себя обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами, средствами, а также организацию питьевого водоснабжения и оснащение аптечками первой помощи.

В этой статье кодекса указан возможный набор санитарно-бытовых помещений: гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие помещения.

В техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования в ст.5.2.1. в набор бытовых помещений дополнительно включены преддушевые, помещения для охлаждения, курительные.

Закон от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» распространяет требования об обеспечении санитарно-бытовыми помещениями, устройствами, средствами не только работающих по трудовым договорам, но также выполняющим работу по гражданско- правовым договорам. В частности, лица, работающие по гражданско-правовым договорам, обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с данными договорами.

Действительно, в последнее время в республике, в связи со структурными переменами в отраслях народного хозяйства, вопросы санитарно-бытового обеспечения выпали из зоны контроля. Данный вопрос по инициативе профсоюзов рассмотрен на заседании Национального совета по трудовым и социальным вопросам 21 декабря 2012 г. Решением Национального совета предписано руководителям организаций создать надлежащие бытовые условия для работников. Мониторинг выполнения данного решения Правительством предложено осуществить Федерации профсоюзов Беларуси. В целях реализации решения Национального совета в Федерации профсоюзов Беларуси организована «горячая линия» по вопросам охраны труда, куда можно обратиться, в том числе и по телефону для защиты своих прав.

После реорганизации, работников цеха наладки предстоит перевести из цехового бытового помещения в общезаводские бытовые помещения, расстояние теперь до рабочего места увеличилось до 1 км, законны ли такие действия руководства организации?

Законны.

Ни в ранее действовавших союзном СНиП, ни в республиканских строительных нормах СНБ 3.02.03-03 «Административные и бытовые здания» расстояния до бытовых помещений не нормировалось. В настоящее статьей 5.2.27 Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования регламентировано только расстояние от рабочих мест до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабжения. В производственных зданиях — не более 75 м, на площадке предприятия — не более 150 м.

В организации работает почти 200 человек, столовой или буфета нет. Работники обращались с требованием об организации столовой или буфета к руководителю организации, руководитель отказал. Правомерны ли требования работников?

Правомерны

Статьей 5.4.1 Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования (далее- Технический кодекс), предусмотрено размещение на предприятиях помещений (объекты) общественного питания для обеспечения всех работающих на предприятиях общим, диетическим, а в необходимых случаях лечебно-профилактическим питанием.

При численности работающих в смену более 200 чел. предусматривается столовая, работающая на полуфабрикатах или, при обосновании, — на сырье.

При численности работающих в наиболее многочисленной смене до 200 чел. предусматривается столовая-раздаточная.

При численности работающих в наиболее многочисленной смене менее 30 чел. допускается предусматривать комнату приема пищи вместо столовой-раздаточной.

Требования к размеру комнаты приема пищи и ее оборудованию включены в статью 5.4.5 данного Технического кодекса. Площадь комнаты приема пищи определяется из расчета 1 кв.м на каждого посетителя, но не менее 12 кв.м. Комната приема пищи должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником, электрической плитой, микроволновой печью и холодильником.

При численности работающих в наиболее многочисленной смене до 10 чел. вместо комнаты приема пищи допускается предусматривать место площадью 6 кв.м для установки стола в общих гардеробных или в гардеробных домашней (уличной и домашней) одежды.

Обязан ли наниматель обеспечивать вулканизаторщиков питьевой водой?

Наниматель обязан обеспечивать газированной подсоленной водой.

Требования об обеспечении со стороны нанимателя работников горячих участков газированной подсоленной водой включены в статью 231 Трудового кодекса Республики Беларусь и статью 23 Закона от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда».

В Межотраслевых общих правилах по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70 это требование конкретизировано в пункте 65. В цехах с избытками тепла работающие должны обеспечиваться подсоленной газированной или минеральной водой с содержанием соли до 0,5%. Выдачу газированной воды допускается заменять бутилированной минеральной столовой водой.

Участок вулканизации относится к участкам избытками тепла (пункт 83 СанПиН от 29.12.2012 №215 «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов»), поэтому наниматель должен обеспечивать газированной подсоленной водой.

Какие требования предъявляются к местам курения?

В статье 5.2.21 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования указано, что места для курения и их расположение должно соответствовать требованиям, изложенным в постановлении МЧС и Минздрава 22 апреля 2003 г. № 23/21. Согласно этому постановлению наниматели обязаны определить и оборудовать специально предназначенные для курения места их в соответствии со следующим:

могут располагаться смежно с туалетными комнатами и быть общими для мужчин и женщин, но не быть проходными (в туалетных комнатах запрещено);

температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16°С;

должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 куб.м/ч и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;

не допускается размещать мягкую мебель;

отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;

должны обозначаться соответствующими знаками по ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности»,

оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов не менее чем на 1/3 заполненными водой и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушителем или ящиком с песком).

Запретить размещать специально предназначенные для курения места на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий и сооружений.

В каких нормативных документах изложены требования к санитарно-бытовым помещениям?

Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами по охране труда.

Общие требования изложены:

— СанПиН от 29.12.2012 №215 «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов»,

-Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования.

При проведении производственных процессов могут иметь место выделение избыточного тепла, низкие температуры воздуха, загрязнение частей тела работника, его специальной одежды и специальной обуви различными вредными веществами различного класса опасности, воздействие влаги. Отдельные производственные процессы требуют особых условий к соблюдению чистоты и стерильности при изготовлении продукции, труд работников может протекать при избытке тепла, при низких температурах воздуха и др. На практике может иметь место сочетание неблагоприятных производственных факторов.

Исходя из этого, все производственные процессы подразделяются на четыре группы (в которых содержится 9 подгрупп). Их характеристика дана в техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования.

Состав специальных бытовых помещений, тип гардеробных, оборудование зависит от группы производственных процессов.

Перечень профессий с отнесением их к группам производственных процессов утверждается министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и руководящими органами отраслевых профсоюзов.

Для строительных организаций требования изложены в СанПиН 11-07-94 «Санитарные правила по устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих строительных и строительно-монтажных организаций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 27 января 1994 г.

Кроме того, существуют дополнительные требования к санитарно-бытовому обслуживанию работников работающих в различных отраслях. Эти требования изложены в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда.

Какие требования предъявляются к оборудованию душевых и умывальных.

Эти требования изложены в СанПиН от 29.12.2012 №215 «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» и техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования.

Так, в душевых должны быть вешалки для одежды и полочки для банных принадлежностей, резиновые (пластмассовые) коврики. Применение в местах общего пользования деревянных решеток не допускается.

Резиновые либо пластиковые коврики, индивидуальная банная обувь должны ежесменно подвергаться дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными для применения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в соответствии с инструкциями по их применению.

Душевые должны обеспечиваться душевыми кабинами с горячей водой в количестве, достаточном для работающих.

Душевые размещаются смежно с гардеробными. При душевых с количеством душевых сеток более четырех следует предусматриваются преддушевые, предназначенные для вытирания тела. Душевые с открытыми душевыми кабинами ограждаются с трех сторон.

При умывальниках должны быть моющие средства, электро- или индивидуальные полотенца.

Работнику выделено только одно отделение в шкафчике, к тому же гардеробная не имеет мест для сидения, правомерно ли это?

Количество выделяемых отделений в шкафчике зависит от группы производственного процесса. Так для первой группы производственных процессов с незначительными избытками явного тепла и пыли, вызывающих загрязнение веществами III и IV классов опасности при загрязнении только рук (подгруппа 1а) предоставляется только одно отделение в шкафчике, и даже шкафчик можно не предусматривать. Вместе с тем, при загрязнении тела и спецодежды (подгруппа 1б) уже предусматривается два отделения.

К подгруппе 3а, включающей процессы вызывающие загрязнение только рук, веществами I и II классов опасности, а также веществами, обладающими стойким запахом. При производственных процессах групп 1б и 3а скамьи у шкафов в гардеробных допускается не предусматривать.

При производственных процессах групп 1а, 1б, 2а, 2б и 3а гардеробные должны быть общими для всех видов одежды.

Ко второй группе относятся производственные процессы, протекающие при значительных избытках явного тепла или выделений влаги, а также при неблагоприятных метеорологических условиях, подразделяемые на такие подгруппы производственных процессов, как: подгруппа 2а. Включает процессы, протекающие при избытках явного конвективного тепла; подгруппа 2б. Включает процессы, протекающие при избытках явного лучистого тепла; подгруппа 2в. Включает процессы, связанные с воздействием влаги, вызывающей намокание спецодежды; подгруппа 2г. Включает процессы, протекающие при температуре воздуха до 10°С, включая работы на открытом воздухе.

10. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение.

  1. Какие должны быть в организации санитарно-бытовые помещения и устройства?

Согласно статье 23 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и статье 231 Трудового кодекса Республики Беларусь нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения, в которых предусматриваются гардеробные, умывальные, душевые помещения, туалеты, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие помещения, оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение.

Работники горячих цехов и участков обеспечиваются газированной подсоленной водой.

Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производственные участки и транспортные средства оснащаются аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с данными договорами.

Обеспечение иных категорий работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами осуществляется в соответствии с законодательством.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих, хотя и не всегда связанное непосредственно с обеспечением охраны труда работников, имеет важное значение для поддержания трудоспособности и сохра­нения здоровья человека.

Использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается.

Состав санитарно-бытовых помещений и устройств, их размеще­ние и оборудование определяется в соответствии с:

ТКП 45-3.02-209-2010 «Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства от 15 июля 2010 г. № 267;

СанПиН № 11-07-94 «Санитарные правила по устройству и оборудованию строительных и строительно-монтажных организаций»,

постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 апреля 2003 г. № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения» и др.

В зависимости от характера производственных процессов при работе происходит загрязнение частей тела работника, его специальной одежды и специальной обуви различными вредными веществами, влагой и т.п. Отдельные производственные процессы требуют особых условий к соблюдению чистоты и стерильности при изготовлении продукции, труд работников может протекать при избытке тепла, при низких температурах воздуха и т.п. Может иметь место сочетание неблагоприятных производственных факторов.

Все производственные процессы подразделяются на четыре группы (в которых содержится 9 подгрупп).

К. первой группе относятся производственные процессы с незначительными избытками явного тепла и пыли, вызывающие загрязнение веществами III и IV классов опасности, подразделяемые на подгруппы процессов, вызывающих загрязнение указанными веще­ствами:

только рук;

тела и спецодежды;

тела и спецодежды, удаляемое с применением специальных моющих средств.

Ко второй группе относятся производственные процессы, протекающие при значительных избытках явного тепла или выделений влаги, а также при неблагоприятных метеорологических условиях, подразделяемые на подгруппы производственных процессов:

протекающих при избытках явного конвективного тепла;

протекающих при избытках явного лучистого тепла;

связанных с воздействием влаги, вызывающей намокание спецодежды;

протекающих при температуре воздуха до 10 °С, включая рабо­ты на открытом воздухе.

К третьей группе относятся производственные процессы с резко выраженными вредными факторами, вызывающие загрязнение веществами I и II классов опасности, а также веществами, обладающими стойким запахом, подразделяемые на подгруппы процессов с указанным загрязнением:

только рук;

тела и спецодежды.

К четвертой группе относятся производственные процессы, требующие особого режима по чистоте или стерильности при изготовлении продукции.

С учетом вышеизложенного и численности работающих, на основании указанного ТКП определяется состав необходимых санитарно-бытовых помещений и устройств, их размещение, емкость (площадь), особенности отделки, удаленность от рабочих мест и т.п.

При производственных процессах, связанных с работой стоя или вибрацией, передающейся на руки, ноги, предусматриваются ручные, ножные ванны (установки для гидромассажа ног).

Помещения для обогрева или охлаждения устраиваются максимально приближенными к рабочим местам.

В помещении для обогревания предусматриваются установки контактного, конвекционного или лучистого обогрева для согревания работников, калориферные установки для 10-15 минутного подсушивания рукавиц, условия для приема горячего чая или кофе (наличие титана или кипятильника).

При любых производственных процессах, связанных с выделением пыли или вредных веществ, в гардеробных должны быть предусмотрены респираторные, рассчитанные на списочную численность работающих пользующихся респираторами или противогазами, а также помещения и устройства для обеспыливания или обезвреживания спецодежды, рассчитанные на численность работников в наиболее многочисленной смене.

Число душевых сеток, кранов умывальных и специальных бытовых устройств должно соответствовать численности работающих в наиболее многочисленной смене или в наиболее многочисленной части смены при разнице в начале и окончании смены 1 ч и более.

Расстояние до уборных, курительных, помещении для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабже­ния от рабочих мест в производственных зданиях должно быть не более 75 м (для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата — не более 60 м), а от рабочих мест на площадке предприятия — не более 150 м.

Наряду с помещениями и устройствами, необходимыми для удовлетворения санитарно-бытовых нужд работников, необходимо также предусматривать помещения и устройства для стирки, химической чистки, обеспыливания, восстановления защитных пропиток спецодежды, ее ремонта.

В организации предусматривается также устройство помещений для здравоохранения (здравпункты, медпункты), помещения для личной гигиены женщин, парильные (сауны), а с учетом производ­ственной специфики — помещения для ингаляторов, фотариев, а также помещения для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Эксплуатация и ремонт систем водоснабжения и канализации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006 «ССБТ. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности», Правил по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 11/55.

В соответствии с установленными требованиями должно также осуществляться содержание и эксплуатация систем отопления, вентиляции, освещения.

  1. В чем состоит лечебно-профилактическое обеспечение работников?

Лечебно-профилактическое обеспечение работников состоит в проведении предварительных и периодических медицинских осмотров, создании и обеспечении функционирования медико-санитарных частей, здравпунктов, санаториев-профилакториев, санаторно-курортном лечении, проведении оздоровительных мероприятий, бесплатной выдаче лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных продуктов, витаминных препаратов и т.п.

Статья 223 ТК РФ. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

1. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников должно быть организовано работодателем в соответствии с требованиями охраны труда (о требованиях охраны труда см. ст. 211 и коммент. к ней).

2. Организация санитарно-бытового обслуживания работников включает строительство, расширение, реконструкцию и оснащение санитарно-бытовых помещений, гардеробных, душевых, умывальных, туалетов, курительных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, устройств питьевого водоснабжения, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др. (п. п. 2.17 — 2.20 Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда, утв. Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. N 11 // Бюллетень Минтруда России. 1995. N 3).

Организация лечебно-профилактического обслуживания охватывает строительство и оборудование помещений здравоохранения для оказания медицинской помощи работникам и проведения оздоровительных процедур: здрав-, медпунктов, помещений личной гигиены женщин, парильных, саун, ингаляториев, фотариев, а также помещений для ручных и ножных ванн, для отдыха в рабочее время. В крупных организациях может предусматриваться строительство поликлиник (амбулаторий, больниц, санаториев-профилакториев, станций скорой и неотложной помощи и других служб по оказанию медицинской помощи), а также спортивно-оздоровительных зданий и сооружений и их оснащение новейшим оборудованием.

О проектировании бытовых зданий предприятий, предназначенных для размещения в них санитарно-бытовых помещений и помещений здравоохранения, помещений предприятий общественного питания и др., см. Строительные нормы и правила. Административные и бытовые здания — СНиП 2.09.04-87. Издание официальное (М.: Госстрой СССР, 1988).

При наличии у работодателя автомобильного транспорта он обязан организовать проведение обязательных предрейсовых медицинских осмотров водителей по договору с учреждением здравоохранения в помещении этого учреждения или на базе своего предприятия. В этом случае ему необходимо выделить специальное помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, оборудованное необходимыми приборами и сумками с набором медикаментов для оказания неотложной помощи (приложение N 2 к Методическим рекомендациям «Об организации проведения предрейсовых медицинских смотров водителей транспортных средств», утв. письмом Минздрава России совместно с Минтрансом России 21 августа 2003 г. N 2510/9468-03-32 (Новая аптека. 2004. N 7).

Лечебно-профилактическое обслуживание включает также организацию медицинских осмотров некоторых категорий работников (ст. 213 ТК), выдачу лицам, занятым на работах с вредными и особо вредными условиями труда, соответственно молока и лечебно-профилактического питания (см. ст. 222 и коммент. к ней), иные меры, направленные на предупреждение заболеваемости работников (см., например, ст. 224 ТК).

Коллективными договорами и соглашениями по охране труда может предусматриваться организация и других форм санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, не противоречащих требованиям охраны труда, включая создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.

Аптечки первой медицинской помощи рекомендуется комплектовать по согласованию с органами здравоохранения, приняв за основу состав аптечки первой помощи (автомобильной) и Правила оказания первой само- и взаимопомощи, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. N 325 (приложения 1 и 2 // БНА РФ. 1997. N 14).

3. В превентивных целях работодатели обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, включая проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе работы; осуществлять гигиеническое обучение работников, в т.ч. при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников, и др. (ст. ст. 11, 29 и 36 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).

4. Работников горячих цехов работодатель обязан бесплатно снабжать газированной соленой водой. Цеха и производственные участки, в которых организуется снабжение газированной соленой водой, устанавливаются по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Перевозка заболевших на работе или пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в лечебные учреждения или к месту жительства производится транспортными средствами за счет организации, где работает заболевший или пострадавший.

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи на работодателя возлагается обязанность по санитарно-бытовому обслуживанию и медицинскому обеспечению работников в соответствии с требованиями охраны труда. О требованиях охраны труда см. ст. 211 и коммент. к ней.

Организация санитарно-бытового обслуживания работников включает в себя оборудование санитарно-бытовых помещений, гардеробных, душевых, умывальных, туалетов, курительных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, устройств питьевого водоснабжения, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.

Требования к оборудованию санитарно-бытовых помещений содержатся в санитарных правилах и нормативах. Так, например, в санитарных правилах и нормативах СанПиН 2.2.3.1384-03 «2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 141, предусмотрено включение в состав санитарно-бытовых помещений гардеробных, душевых, умывален, санузлов, курительных мест, мест для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды. В соответствии с ведомственными нормативными документами допускается предусматривать в дополнение к указанным и другие санитарно-бытовые помещения и оборудование. Состав санитарно-бытовых помещений определяется с учетом группы производственного процесса и их санитарной характеристики.

2. Для медицинского обеспечения работников работодателем оборудуются по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи (здрав- и медпункты, ингалятории и др.), организуются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи. В крупных организациях может предусматриваться строительство поликлиник (амбулаторий, больниц, станций скорой и неотложной помощи и других служб по оказанию медицинской помощи).

Требования к устройству, оборудованию и эксплуатации организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, включая здравпункты предприятий и учреждений, установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58. Согласно указанным Правилам состав и площадь помещений здравпункта определяются заданием на проектирование с учетом численности обслуживаемого контингента и видами медицинской деятельности. Помимо медицинских кабинетов, предусматриваются бытовые помещения для персонала. В здравпунктах соблюдаются правила противоэпидемического режима в соответствии с требованиями данных правил (п. 10.22.1).

Соглашениями по охране труда и коллективными договорами может предусматриваться организация и других форм медицинского обеспечения работников, не противоречащих требованиям охраны труда, включая создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.

Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.

Аптечка для оказания первой помощи работникам подлежит комплектации изделиями медицинского назначения, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации. Перечень приведенных в приложении к указанному Приказу изделий медицинского назначения, которыми должна быть укомплектована аптечка, является исчерпывающим. Работодатель не вправе заменить какое-либо изделие самостоятельно (п. 1 примечаний к приложению).

По истечении сроков годности изделий медицинского назначения, входящих в состав аптечки, или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.

Помимо изделий медицинского назначения, аптечка должна быть укомплектована рекомендациями с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки, в которых содержится описание (изображение) необходимых действий, совершаемых при оказании первой помощи.

3. Работодатель обязан бесплатно обеспечить работников горячих цехов и участков газированной соленой водой. Цеха и производственные участки, в которых организуется снабжение газированной соленой водой, устанавливаются по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ. Нормы такого обеспечения предусмотрены Инструкцией по санитарному содержанию помещений и оборудованию производственных предприятий, утв. Минздравом СССР 31.12.1966 N 658-66 (по вопросу применения данного документа см. письмо Роспотребнадзора от 16.05.2007 N 0100/4961-07-32 «О действующих нормативных и методических документах по гигиене труда»). Согласно п. 118 названной Инструкции в горячих цехах рабочие должны обеспечиваться подсоленной газированной водой с содержанием соли до 0,5% и из расчета 4 — 5 л на человека в смену.

+Читать далее…

4. Следует отметить, что положение ч. 1 комментируемой статьи было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В частности, несоблюдение работодателем возложенных на него обязанностей по обеспечению санитарно-бытового обслуживания населения послужило основанием для обращения гражданина А.П. Рощина за защитой своих прав в суды общей юрисдикции, а затем и в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить конституционность абз. 4 ч. 1 ст. 21 и ч. 1 ст. 223. По мнению заявителя, указанные законоположения не содержат необходимых гарантий удовлетворения санитарно-бытовых нужд работников, ограничивают право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и противоречат ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 7, 10, ч. 4 ст. 15, ст. ст. 17, 18, ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ст. 21, ч. 1 ст. 23, ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 37, ч. 1 ст. 41, ст. 45, ч. 1 ст. 46, ст. 55, п. «к» ч. 1 ст. 72 и ч. 1 ст. 120 Конституции РФ. Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы А.П. Рощина, Конституционный Суд РФ в Определении от 16.04.2009 N 444-О указал на то, что ч. 1 ст. 223 ТК, в системной связи с абз. 14 ч. 2 ст. 22 и абз. 7 ч. 2 ст. 41 Кодекса, возлагает на работодателя обязанности по обеспечению санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, условиями коллективного договора, соглашений и добровольно принятыми на себя обязательствами, не исключает права уполномоченных органов государственной власти вносить такие изменения в государственные нормативные требования охраны труда, которые возлагают на работодателя новые обязанности по обеспечению санитарно-бытового обслуживания работников, направлена на защиту прав работника и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

5. Перевозка заболевших на работе или пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в лечебные учреждения или к месту жительства производится транспортными средствами работодателя либо иными транспортными средствами за его счет. Работодатель обязан организовать такую перевозку заболевшего или пострадавшего работника.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *